展开我国现代物流工业的相关方针主张 来历：????宣布时刻：2007-3-2311:19:31 近年来，现代物流的展开逐渐成为我国经济生活中的一个“热门”。跨国物流企业进入我国，国内物流 企业和企业物流的实践深化进行；不少省市特别是经济中心城市着手拟定相关的规划和方针，微观层面的 推进作业也有实质性展开；有关物流研讨、物流教育、物流新闻等都呈现了空前昌盛的局势。可是，咱们 也应该看到，作为新式的服务工业，现代物流在我国尚处于起步阶段，还面对许多严峻而急迫的问题，特 别是有利于现代物流加速展开的微观环境还没有构成。本文拟经过对我国物流工业现状的剖析，提出加速 展开的若干方针主张。 一、我国物流工业的现状剖析 （一）物流商场总量和结构剖析 1.物流商场总量研讨 2001 年，我国国内出产总值到达万亿元，钢、煤、粮等许多工农业产品产量居世界首位，全国产品零 售总额万亿元，出产材料出售总额万亿元，进出口总额逾越 5000 亿美元，货品周转量逾越 4 万亿吨公里， 我国巨大的经济总量现已发生巨大的货品流量和货品价值量。 可是，我国物流商场总规划以价值量核算终究有多大，一向没有精确的说法，也没有详细的测算办法 得到公认。在摩根·斯坦利公司 2001 年 10 月的一份陈述中，咱们注意到一个比较有依据的测算办法。该 陈述称，我国 2001 年物流总规划为 2150 亿美元，占国内出产总值的 20%。其依据有两条：一是我国其时 的经济规划与美国上世纪 70 时代后期恰当，其时美国的物流本钱占国内出产总值的 15%；二是我国因为条 块切割的办理，资源搁置的程度远高于老练的商场经济国家，因而物流本钱会更高，占 GDP 的份额应上调 到 20%，即恰当于 2150 亿美元或 17640 亿元人民币。咱们以为，依据现在的条件，对我国的物流商场总规 模做出这样量化的概念，是比较契合实践的。这个规划现已取得理论界广泛共同，至少在办法论上还没有 见到更具说服力的文献。 2.物流工业总规划 物流商场总规划确认之后，咱们还需要知道物流工业的总规划，即专业化物流在整个物流商场规划中 终究占有多大份额。假如说商场总规划业界比较认可的话，那么工业规划的争议就比较大。首要原因在于 企业自办的物流难以核算，对第三方物流也有宽派和窄派不同的界定办法。宽派的观念以为，所谓第三方 的概念是以物流承当主体来区分的，只需不是卖方也不是买方自己完结的物流，都能够算作第三方物流， 至于它是不是选用了现代物流技能，能不能供应一体化物流服务，那是在办理和技能层面对传统物流与现 代物流的差异办法。窄派的观念是把第三方物流看作与现代物流相同等的概念，只供应单一环节物流服务 的传统运送和仓储企业不能算作第三方物流。本文选用宽派的观念，即咱们所讲的第三方物流现已包含了 传统的运送和仓储企业。 下面，咱们运用投入产出表给出一个比较直观、简便易行的测算办法。依据投入产出剖析理论，任何 一个工业的总产出能够标明成为中心投入与终究运用两部分之和。依据上面的界说，在现行的核算系统中， 物流工业应包含在运送、仓储和通讯工作之内，其总产出也应分为这样两部分。榜首部分是作为中心投入 为各部分服务的，成为各部分终究产出（既包含了产品，也包含了服务）的服务本钱的组成部分，但并不 必定是悉数物流本钱，因为只要当其悉数物流事务外包给第三方物流公司时，其物流本钱才刚好同等于物 流工业对该部分的投入；第二部分是终究产出，即直接为顾客服务的，如客运，居民的通讯等，这部分 不该计入物流范畴。当然理论上的笼统与实践现象总是有间隔的，例如咱们不可能确认每个顾客的交通、 通讯开销都是归于个人终究消费，事实上关于一些详细现象来说，归于终究消费仍是归于中心投入是难以 严厉区分清楚的。可是理论上的笼统有助于进行核算加工，咱们能够把运送、仓储和通讯部分总产出的中 间投入部分视为物流服务并计为物流工业的 GDP 规划；把终究运用部分视为客流服务，扫除在物流工业总 规划之外。 依照以上办法来详细测算物流工业的规划。依据国家核算局 2000 年的核算材料，我国 GDP 为万亿元， 其间运送、仓储和通讯部分为 4920 亿元，占 GDP 总量的%。然后，依据 1997 年的投入产出表测算，运送、 仓储和通讯部分总产出的中心投入部分约占 79%。由此可推算出 2000 年第三方物流应占 GDP 的%，即 3885 亿元，占悉数物流商场的 22%。这个成果比许多文献上给出的份额高出许多，首要原因是对第三方物流的 界定宽窄距离构成的。国务院研讨室陈文玲在《我国物流工业展开前景与方针主张》中提出，五年内我国 的第三方物流占物流商场的份额应该进步到 30%左右，标明其时的份额应在 20%左右。上述成果在我国仓 储协会第三次查询中能够得到某种验证，该陈述中显现，出产企业中，有第三方参加的状况下，第三方代 理的物流量占总物流量的份额大于 60%的企业有%，30%—60%之间的企业有%，在 30%以下的企业有%。商业 企业各有 50%的企业第三方署理份额在 30%以下和 60%以上。这阐明均匀起来看，第三方物流的规划应该不 会低于物流总规划的 20%。咱们以为，这个结论是比较契合实践的，也代表了大大都学者的观念。 3.对物流商场进行结构剖析的含义 物流商场总规划是必定的，并且跟着现代物流技能的推行运用，物流商场规划扩展的速度不该该快于 GDP 的添加。物流商场结构的调整，在于榜首方和第二方物流向第三方物流的转移，这是一个此消彼长的 进程。第三方物流（包含传统运送与仓储）大约占悉数物流商场的五分之一，意味着企业界部物流的比重 每削减一个百分点变为外包物流，就给第三方物流商场带来五个百分点的添加速度。假如没有企业物流外 包的扩展，第三方物流的添加速度难以逾越 GDP 的添加幅度。咱们说，离开了专业化的第三方物流的展开， 就谈不上物流工业的展开。 从世界第三方物流的发生、展开，世界物流合同商场现状来看，工商企业剥离自办物流，收购物流服 务，已成为当今世界工商企业加强本身中心才能，进步企业竞赛优势的主导潮流。摩根斯坦利亚太出资研 究组在其《我国物流陈述》中指出：我国每年的物流费用逾越 2000 亿美元。我国一体化的物流服务业是 一个新式的展开迅速的工业，估计未来 10 年内物流服务收入将有 20%的添加幅度。 （二）企业结构剖析 我国现在还没有物流企业的分类划型规范，因而很难对物流企业做出数量上的界定。依据咱们的查询 和对物流企业的了解，我国现有的物流企业包含以下几种类型： 榜首类是传统物流企业，首要会集在运送和仓储范畴，其间比较活泼的公司首要有“中字头”的传统 运送、仓储企业，包含中远、中外运、我国物资储运总公司等，以及现已在本钱商场上比较活泼的一些上 市公司。这些企业的长处是：具有较巨大的国有资产；一般来说，具有本地化网络与用户资源。其缺陷是： 企业担负较重；办理水平与技能水平较低；大部分事务还限制于传统物流范畴（仓储、运送）。 第二类是从制造业中分离出来的物流企业。例如：海尔物流、安得物流、安泰达物流公司等。其特色 是：首要经过整合内部的物流事务，大大下降了本公司或集团物流本钱，进步了本公司的赢利空间；在此 根底上，拓宽为社会的第三方物流服务。此类企业展开较快，大多为多种所有制办法，在工作（或专业） 物流服务上具有较大优势。 第三类是新式的第三方物流公司，如宝供、招商局物流、新科安达。他们是一种具有实力的民营或合 资的商场参加者。这些公司可运用先进的信息技能供应运送服务、办理系统乃至完好的处理方案，尤其是 合资公司一般比当地物流公司能供应更好的服务。 第四类是物流信息服务供应商如箭步易捷等，其首要服务对象是跨国公司或高端客户。他们供应完好 的处理方案与咨询服务，也包含信息系统与技能服务。 第五类是大的跨国物流商，如马士基、APL，Exel 等，其首要服务对象是跨国公司，服务范畴首要是 进出口物流，现在很少公司企图作逾越中心事务之外的专业服务。他们以更多的本钱与技能优势、强壮的 海外网络和世界客户关系、服务的规范性与及时性，正在向我国的高端用户浸透，在事务规模和招引我国 高档人才等方面对其它类型服务商构成了要挟。 （三）物流工业根底设备、技能水平剖析 1.物流根底设备虽有必定根底，但配套性、兼容性差 经过多年展开，我国在交通运送、仓储设备、信息通讯、货品包装与转移等物流根底设备和配备方面 取得了长足展开。但整体来看，现有的物流根底设备还比较落后。按国土面积和人口数量核算的运送网络 密度，我国仅为公里/万平方公里和公里/万人，美国为和，德国为和，印度为和，巴西为和。这方面，我 们不只落后于欧美兴旺国家，与印度、巴西等展开我国家比较也有较大距离（国务院展开研讨中心《查询 研讨陈述》总 1417 期）。 特别是在条块切割、多头办理的方式下，我国各种物流根底设备的规划和建造短少必要的和谐，因而 物流根底设备的配套性、兼容性差，系统功用不强。触及到各种运送办法之间、国家运送系统与当地运送 系统之间、不同区域运送系统之间彼此联接的枢纽设备和有关服务设备建造方面短少投入，对物流工业发 展有重要影响的各种归纳性货运枢纽、物流基地、物流中心建造展开缓慢。这种“重线路、轻结点”式的 展开，既构成了资源的极大糟蹋，也影响整个物流系统的和谐展开。 2.物流企业技能水平低，系统功用不强 我国物流企业技能水平低，配备落后，物流作业水平低，服务质量满足不了工商企业的现代物流服务 需求。在仓储设备方面，第三方物流企业具有的库房 70%是一般平房库房，现代化仓储设备份额极低，具 有冷藏、保鲜、气调功用的库房更少。在运用的转移东西中，功用低下的转移车，手推叉车和一般起重设 备占到 70%以上，而可视屏叉车等现代化的转移东西却很少选用。在运送东西方面，第三方物流企业具有 的运送车辆中，一般车辆占 70%以上，而现代化的箱式货柜和集装箱拖头及特种运送车辆却很少。物流企 业开发和运用的物流信息软件，不管软件水平、仍是运用水平，还赶不上自己的客户工商企业的核算机应 用水平，即使有些软件比较适用，但与客户也不兼容。 我国物流企业系统功用不强，仓储功用与运送功用短少和谐，长途运送与近距离配送短少联络联接，各 种运送办法协作不力，不同物流服务很少结合，能够供应归纳物流服务，“一票究竟”和“门到门”物流 服务的物流企业很少。工商企业运用第三方物流服务商时很少托付总包，其首要原因是物流企业的系统功 能不强、总包才能不行，导致归纳性服务少、单一性服务多、单据精确率低、配送及时性差、货品残缺率 高、物流结算费事。 我国物流企业在服务理念、服务设备、服务规范、服务内容、服务营销、服务质量操控等方面，还有 很大距离，尤其是在归纳物流服务规划、社会化物流服务与顾客工商企业供应链联接、物流绩效考核等方 面，短少与现代物流系统服务方式竞赛的才能。 3.规范化建造滞后 物流设备和配备的规范化是物流工业展开中的一个要害性问题，规范化程度的凹凸不只关系到各种物 流功用、要素之间的有用联接和和谐展开，也在很大程度上影响着全社会物流功率的进步。我国物流设备 和配备规范化滞后首要表现在，一是各种运送办法之间配备规范不共同，例如，海运与铁路集装箱规范的 差异，在必定程度上影响着我国海铁联运规划的扩展。我国海铁联运的集装箱运送在集装箱运送总量及铁 路运送总量中的份额都比较低，对我国世界航运事务的拓宽、港口作业功率的进步以及进出口贸易的展开 都有必定程度的影响。二是物流用具规范不配套，例如现有托盘规范与各种运送配备、装卸设备规范之间 短少有用联接，影响了托盘在整个物流进程中的机械化和自动化水平的进步。三是物流包装规范与物流设 施规范之间短少有用的联接，尽管现在我国对产品包装已有开始的国家和工作规范，但在与各种运送配备、 装卸设备、仓储设备相联接的物流单元化包装规范方面还比较短少，这对各种运送东西的装载率、装卸设 备的荷载率、仓储设备空间运用率方面的影响较大。四是信息系统之间短少接口规范，工商企业界部物流 信息系统与第三方信息系统之间短少有用联接，运送信息系统、仓储信息系统、物流作业办理信息系统之 间互不交流，因为没有公共物流信息交流渠道，以 EDI 互联网等为根底的物流信息系统难以得到实践运用。 （四）劳动者本质剖析 到现在为止，我国还没有构成以物流科技创新和常识型物流人才为中心的物流教育方针系统。上个世 纪 80 时代在我国的一些高档院校，如北京商学院、北京物资学院、北方交通大学、郑州粮食学院等，曾 设置了储运（物流）办理或物资办理系或专业。但最近几年，这些院校的物流专业却吞并或撤消了。例如， 北方交通大学的物流办理工程专业是 1982 年由国家教委同意的榜首批硕士点，后又成为国内仅有的物流 办理博士点，但在 1998 年全国专业学科目录调整时，将其并入“办理工程”一级学科。现在，在高档院 校开设物流专业的大学仅有 10 所左右，仅占我国悉数高档院校的 1%左右，与物流相关的大学本科教育虽 有展开，但没有得到国家教育主管部分的认可，研讨生教育刚刚起步。物流工作教育、资历训练更显落后。 跟着现代物流的鼓起，国内物流人才极度短少，尤其是一些外国公司或合资企业对物流高层办理人员需求 添加，使得国内人才商场契合要求的物流办理人员，尤其是物流企业司理、物流部分司理、物流策划人员 和物流信息系统开发人员严峻短少。 我国现在物流企业办理人员和员工的低本质，很难满足现代物流工业的展开需要，也难以满足为客户 工商企业供应第三方物流服务的要求。我国现代物流工业展开急需很多具有较高文化本质和物流本质的物 流办理和物流服务营销方面的专业人才。 （五）我国物流工业与兴旺国家的距离 我国物流业依照现代物流业展开特色和趋势衡量，尚处于起步展开初期，与经济兴旺国家和区域比较 还存在不小的距离。 1.物流服务主体和工业化方面的距离 第三方物流服务的方式是一种效益和功率都比较高的现代物流社会化服务方式，兴旺国家第三方物流 服务已展开到恰当高的水平。有材料显现，现有运用第三方物流服务的企业，欧洲 76%，美国 58%。我国 出产和流通企业物流服务的履行主体商业企业的 74%，工业企业的 71%来自供货方；来自第三方的工业企 业为 21%，商业企业只要 13%。在我国工商企业中，自给自足式服务恰当遍及。53%的工业企业和 70%的商 业企业具有自己的车队，59%的工业企业和 80%的商业企业具有自己的库房（国务院展开研讨中心《查询研 究陈述》总 1679 号）。 我国物流企业规划偏小，与兴旺国家距离较大。1999 年度，26 家上市物流企业悉数物流服务收入总 计还不到 150 亿美元，但美国的 UPS 公司 1 家，早在 1995 年的主营事务收入就到达了 125 亿美元，日本 的佐川急便 1 家 1995 年的主营事务收入也到达了 57 亿美元。我国上市企业姑且如此，很多的中小型物流 企业的运营规划距离愈加显着。 我国的物流企业不只规划偏小，而大部分只能供应单一的物流服务，大都仍停留在货品署理、仓储、 库存办理、转移和干线运送等方面，很少几家第三方物流服务企业能够供应归纳性、全进程、集成化的现 代物流服务。据对我国物资储运协会 200 多家物流企业的查询，能够供应的归纳性全程物流服务，还短少 整体需求的 5%（本节材料来历：国务院展开研讨中心《查询研讨陈述》总 1679 期）。 2.物流服务水平和功率方面的距离 前文现已说到我国与兴旺国家在物流本钱方面、周转速度方面以及工业化方面的距离，在服务水平和 功率方面的距离还有：一是功率低。2000 年，我国各种运送办法完结货品运送量达亿吨和亿吨公里，但受 资源散布、流通系统、工业布局和企业出产安排的影响，舍近求远、迂回运送的现象较为严峻，很多物流 活动短少专业化的物流服务。我国现在每万元 GDP 发生的运送量为 4972 吨公里，而美国和日本的这一指 标别离为 870 吨公里和 700 吨公里，即使扣除其工业化水平较高、产品结构较轻的要素，我国在这方面的 距离也是清楚明了的。我国物流根底设备和配备已初具规划，可是，因为交通运送、物资流通、信息服务 等工作，现在尚不具有按物流活动规矩和需求进行安排和办理的才能和环境，因而，物流各环节的联接较 差，作业功率不高，反映为货品在途时刻、贮存时刻、根底设备劳动出产率等方面均有较大改进和进步的 地步。仅以货运轿车的出产率水平为例，美国营运轿车的单车吨年产量约为 66 万吨公里，而我国这一指 标仅为 3 万吨公里左右。二是速度慢。现在我国铁路卡车的运营速度仅公里左右，散装、集装箱等高效运 输办法比重较低，装卸时刻较长；公路卡车的运营速度也短少 50 公里；内河航运速度更低；原材料、半 制品及产制品的在库周转时刻均匀在 3～6 个月左右。依照世界国内已有配备技能水平及运送安排技能， 缩短物流时刻的潜力很大。三是损耗大。依据调研及有关材料剖析，我国许多产品总本钱中，物流费用已 占到 20-40%，每年因包装构成的损践约 150 亿元，因装卸、运送构成的损践约 500 亿元，保管不善构成的 丢失在 30 亿元上下，公路货运因短少合理的物流安排，空驶率多年来保持在 50%左右；铁路因才能短少， 使恰当数量的产品失掉出售时机或无法确保企业供应客户满足的服务；水运因运送安排办法不能适应商场 需求改变，使许多产品失掉了贱价运送的途径。 （六）我国物流业办理系统和机制方面的坏处 在物流业的跨部分和跨工作特征上，我国与物流业兴旺国家是共同的，可是，因为经济利益部分化和 区域化坏处的存在，我国在物流业的办理系统和机制上的和谐才能较差。一是办理部分较多和谐性差。物 流业触及交通运送、经贸、外经贸、城市办理、公安、税务、海关、产品检验检疫等多个部分，这些部分 的办理功能、办理办法和准则系统等存在较大不同，在对物流业施行办理的进程中，因办理之间的系统及 机制性原因，构成办理的环节多、办理的差异性大、法律的宽严规范纷歧，加之和谐性较差，使得办理效 率难以进步。二是办理条块切割。现在脱胎于方案经济系统的办理系统及机制，许多部分政企没有完结真 正的分隔，然后构成了多部分办理的条条之间的依据部分利益的切割状况，使得办理的才能因切割而遭到 限制和限制，构成办理水平的进步较为缓慢。三是办理层次较多，当地保护严峻。因为中央及当地、以及 不同区域的经济利益驱动，当地办理成为当地利益的表现，助长了当地保护主义。现在，我国恰当一部分 省市间的商场壁垒，使网络化物流服务企业的生长变得恰当困难。物流业从业企业规划较小、地域化运营 特色明显的顽症，均能够在当地保护中得到答案。四是办理规章政出多门。改革敞开以来，针对物流业发 展的共同的方针法规比较罕见，但相关的范畴别离出台了很多的各类办理法规。这些法规因遭到前述办理 部分较多、条块切割和当地保护等要素的影响，有恰当部分法规之间存在对立、重复和短少和谐之处，加 之法律主体多元化，是构成办理无序、功率不高的重要原因。 二、加速展开我国现代物流工业的若干方针主张 （一）进步对现代物流的知道，清晰现代物流的工业定位 现代物流作为先进的办理技能和运作方式，直通物品流通的全进程，横跨国民经济各工业，对各个行 业实用性强，推进效果大。在所有物质出产、流通部分，推行运用现代物流，将对我国国民经济的运作模 式发生全局性影响，带来根本性改变。各级经济办理部分、各个工作企业，都要进步对现代物流的知道， 学习和把握先进的办理技能和运作方式，依据商场需要和本身实践，活跃推行运用现代物流。 现代物流在我国现已具有了相对独立的工业特征，应该清晰其工业定位。包含赶快拟定各类物流企业 的分类划型规范和商场准入准则，在工商办理部分树立工商挂号代码；赶快树立物流企业的核算信息系统 和财务核算系统，使物流工业有一个口径共同的数量描绘和目标参照系统；在财务和税务办理中把物流作 为一个共同的工作看待，以便拟定和施行有利于物流工业展开的财税方针；还应活跃发明条件，推进物流 立法，在经济办理的各个层面落完结代物流的工业定位。 （二）加强共同领导，树立必要的政府部分间和谐机制 现代物流的办理，触及方案、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海 关、质检等多个部分；现代物流的运作横跨不同的工作和区域，有必要和谐动作，构成合力。各级政府应该 加强对展开现代物流的共同领导，树立必要的政府部分间的归纳和谐机制，担任研讨、拟定展开现代物流 的规划，并担任和谐现代物流展开中的相关方针办法，为构建全国共同、高效的现代物流系统发明系统环 境。 （三）大力展开专业化的物流服务，培育社会化的物流商场 现在，我国很多的物流活动是由出产或商贸企业（榜首方或第二方）完结的，也就是说非专业化的企 业界部物流构成了物流活动的主体，第三方物流（即外包物流）的比重还不是很大。这是构成我国物流水 平不高的首要原因。 为此，一方面要引导制造业、商贸业的物流改造和外包；另一方面要采纳活跃办法，促进第三方物流 企业的展开。例如：经过鼓舞合资、协作、吞并等整合办法，扩展现有第三方物流企业的运营规划；经过 树立现代物流工作规范，促进小于规划经济的物流企业转型；经过修订和完善各种法规和政府行为，打破 现有各种商场条块切割的限制，促进第三方物流企业跨区域、跨工作展开；以进步服务质量，下降物流成 本为中心，推进物流企业的办理和技能创新。要使第三方物流企业能够供应优于榜首方和第二方物流的服 务，鼓舞出产企业和流通企业更多地运用第三方物流。 依照参加 WTO 的许诺，我国要仔细恪守 WTO 的规矩和向成员国敞开本国商场。在我国现代物流商场化 的进程中，应赶快处理物流商场控制办法不适应 WTO 规矩的问题，尽力战胜区域封闭和工作切割，并在物 流企业商场准入、物流网络建造和展开、商场监管系统、税收系统等方面构成全国共同的准则环境，以便 真正向国内外全面敞开物流服务商场，并以敞开的办法促进我国现代物流服务商场的发育与老练。 物流工业的展开终究要靠商场供需双方的展开，政府能够经过恰当的方针加以引导。一是加强物流成 本的核算，促进物流改造和外包，扩展第三方物流商场需求。在我国的企业财务准则中只要运送本钱、仓 储本钱，而没有物流总本钱的概念。因而，企业不了解本身的物流潜力，也短少关于物流流程进行整合和 事务外包的知道。事实上，我国企业的物流本钱短少库存的资金占压本钱，短少自建车队、自建库房的成 本，也短少因为物流速度慢构成产品价值下降乃至作废的丢失核算。这样，我国企业实践上没有物流总本钱的 概念，无法与世界接轨。各兴旺国家在核算物流总本钱的时分详细办法不尽相同，但首要内容是共同的， 咱们应赶快学习研讨，树立我国企业物流总本钱的概念。这样有利于企业正确地进行核算，促进其经过加 速资金周转和物流外包来下降物流总本钱。这对物流工业的展开，也是十分必要的商场需求环境。 二是税收要鼓舞物流事务的整合，进步物流企业的供应才能。现行税收方针的某些方面关于物流工作 展开有限制效果。现代物流着重整合，特别是着重运用先进的办理技能和信息系统对传统的物流资源进行 整合。但在实践中因为物流总署理商首要一票对客户，然后转包事务（如仓储、运送）到各协作单位时， 存在重复交税的问题，影响了总署理商整合事务的展开。阐明现在的税收准则不利于物流的“集零为整”。 物流不整合就不能下降本钱、进步效益。鉴于现在物流业尚处于起步阶段，遍及处于微利状况，物流整合 发生的效益首要表现在用户（出产和商贸企业）身上，主张关于物流总署理商施行类似于增值税办法的税 收准则，扣除转包的部分，仅对其增值服务的部分纳税。这样，有利于国内大型物流企业在大规模内的业 务整合与展开，在参加 WTO 的过渡期内构成与国外物流公司相抗衡的实力。一起，也会促进物流事务的发 展，扩展税基，添加税收。 （四）施行有利于物流企业展开的相关方针 一是要当令调整运送价格和收费，均衡网络负载。现在，公路、铁路、水路的运费价格不尽和谐，各 运送网络的负载不均衡，特别是公路运送关卡多，收费高，担负重，有些高速公路因收费过高反而搁置。 应经过价格调理，下降费用，促进运用先进设备，加速物流速度。二是为大型物流企业在当地树立分支机 构供应方便。应在运营规模、注册资金、交通控制、工商监管和财务税收等方面，与当地企业天公地道， 以便使他们赶快构成网络，发挥优势，占领商场。三是恰当放松对大型物流企业的外汇控制，答应企业界 部调剂运用外汇，必定额度规模内变批阅制为挂号制。四是经过同意，为国内物流企业进口有必要设备减免 关税，削减相关配套费用，支撑物流企业的技能改造。五是依据各地状况，对物流企业在工商挂号、建造 用地、车辆运转、消防规范等方面给予便当。六是加强“大通关”建造，进步通关速度。充分运用电子信 息技能，树立“方便验放系统”，进步通关功率。 （五）支撑物流根底设备建造和办理技能创新 物流根底设备具有较强的公益性和功率性，因而，各级政府办理部分应加强和注重物流根底设备的建 设和办理，引导物流根底设备建造与国家和区域物流展开规划相联接。展开现代物流所有必要的根底设备和 公共信息渠道，对整个国民经济具有很强的带动效果，应该活跃支撑。重点是契合国家共同规划的大型物 流园区、大型物流中心和公共物流信息网络渠道建造，以及处于当地或部分边际区的“节点”建造。政府 应该经过恰当办法参加前期出资，然后，采纳租借、承揽、入股、分期付款等办法，经过商场投标的办法 交给企业运营办理。应该大力支撑现代物流企业采纳多种途径筹集资金，鼓舞、引导多元化商场主体出资 物流根底设备，以添加展开现代物流的资金来历。 政府办理部分应为既有物流资源的整合挖潜发明条件。关于物流根底设备整合与归纳运用的建造项 目，应该给予较为优惠的土地、借款、税收及相关扶持方针。要打破部分切割和工作边界，为跨工作、跨 部分、跨区域物流企业参加物流根底设备整合和归纳运用发明系统环境和条件。在资源整合和合理运用中， 要充分考虑物流的合理化，活跃拟定既利于城市道路交通的晓畅，又便于高功率安排物流的城市交通办理 机制，平缓城市交通阻塞、进步货运轿车装载功率、减轻环境负荷。 在物流办理和技能创新方面，一是走产、学、研一体化的路子，充分发挥研讨咨询组织在理论研讨及 运用技能研讨方面的优势，使其与物流企业紧密结合，以进步物流企业的技能开发与运营办理才能；二是 活跃开发、研发能有用进步物流功率的运送、转移装卸、仓储、包装、条码及标志印刷、信息办理等的技 术配备，并使其具有工业化展开才能；三是加强对合适我国企业出产、运营、办理、安排等特色的各种物 流安排技能及理论的研讨，为我国物流企业的展开预备安排技能条件。 （六）抓好物流规范化系统建造 针对其时物流规范化中存在的问题和世界物流规范化的展开方向，应该加速规范化建造脚步。在做好 物流用语、计量规范、技能规范、数据传输规范、物流作业和服务规范等方面根底作业的一起，要加强标 准化的安排和谐作业。在对各种与物流活动相关的国家规范、工作规范进行深化研讨的根底上，全面整理 现行规范。对现已落后于物流展开需要的规范应予筛选，并代之以新式规范；对部分不契合实践需要的标 准，进行修订完善；对没有制定的规范，要抓住制定，以使各种相关的技能规范和谐共同，与世界规范接 轨，进步货品和相关信息的流通功率。 （七）充分发挥工作社团安排的效果 依据兴旺国家经历和我国商场经济展开、政府功能改变的实践，特别是物流工业复合性强、关联性大 的特色，应该充分发挥工作社团安排的效果。比方：物流的规范化系统建造，现代物流根底研讨和技能推 广，物流人才的教育训练与常识遍及，工作企业的自律和和谐等等，政府部分都能够托付工作社团安排去 做。工作社团安排也要活跃改变观念，改进作业作风和办法，结实树立为企业服务、为工作服务、为政府 服务的观念，以自己的超卓作业，增强凝聚力和权威性。各工作社团应打破门户之见，加强联合与协作， 构成推进我国物流工业展开的合力，发挥好政府与企业之间的桥梁和枢纽效果。 （八）注重物流人才的教育与训练 应鼓舞和答应高档院校依照商场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培育高档办理人才 和专业人才；鼓舞和引导企业、工作安排及民办教育组织参加现代物流人才的训练和教育作业；学习世界 经历，由工作社团安排来履行现代物流工业从业人员执业资历准则，逐渐树立我国物流工作从业人员工作 教育、训练和从业资历认证准则及相应的认证系统。
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