自9月1日起，新版《公共航空运输旅客服务管理规定》（以下简称《规定》）正式开始施行。此次新规修订较以往有较大调整，涉及机票退改签、免费行李托运、机票超售等出行热门问题，广大旅客一定要仔细了解！
新版《规定》实施后，国内各大航空公司相继发布了更新后的《旅客行李运输总条件》，对旅客关注的重点问题进行了回应。比如，国航延长了旅客退票时限，并增加了特殊托运行李类别；南航网站推出了机票“便捷改期，极速退款”服务；东航完善了特殊旅客购票及乘机规定；厦航对于旅客非自愿退票和厦航原因（机械故障、机型调配）导致旅客非自愿变更客票的，不收取退票费和变更费；浙江长龙航空允许残疾人旅客带入飞机客舱的服务犬总数达2只。
票务服务长期是旅客关注的焦点之一。以往不少旅客都有这样的经历，想要退改签机票，客服电话占线、机票代理联系不上，柜台排队拥挤……即使可以退票，也需要走很多流程，花费很长时间，票款却迟迟不到账。除此之外，还有旅客投诉称，自己遭遇过与购票金额相当的“天价”退改费。
退票麻烦，限制多——这是民航旅客此前投诉较多的问题。对此，新版《规定》针对不同情形下的客票变更与退票提出原则性要求——航空公司和航空销售代理人须在7个工作日内办理完成退款手续。针对上述要求，各大航空公司在9月1日前做出回应。国航表示，《中国国际航空股份有限公司旅客行李运输总条件（2021版）》（下文简称《国航总条件》）已于9月1日起施行。在2021版的《国航总条件》中，客票有效期的计算方式进行了较大幅度的修改：客票全部未使用时，如旅客申请变更客票，且产生新的客票号，客票有效期将从新客票出票次日零时（含）起开始计算，365天内有效。如需延长退票时限，旅客可在自客票有效期起始日期起395天内，向国航或国航的航空销售代理人提出退票申请。
值得一提的是，《国航总条件》对旅客身体健康原因导致的退票条件进行了调整。比如，旅客在购票后或旅行途中，受伤、患病及其他健康原因造成未能按原计划搭乘已购票航班，乘机人以及同行人可免费办理一次变更或退票。
记者从南航方面了解到，南航在网站上推出了机票秒速退改功能。通过该功能，旅客退票时可获得“不限购票地，改期秒处理，退款秒到账”的服务新体验。据悉，在任何渠道购买的南航国内、国际机票，均可通过南航App、小程序、微信公众号进行自助退改，费用公开透明，旅客一目了然。
如今，选择网络购票的旅客越来越多。在与之相关的信息对称方面，新版《规定》对旅客的知情权、选择权进行了规范。
在知情权方面，新版《规定》明确，承运方应告知旅客航班信息、客票使用条件、餐食情况、行李运输规定等主要服务信息。厦航方面表示，为方便旅客查阅，公司已将原有的运输规定调整为运输总条件、客票使用条件（退改签规定）、超售处置规则、团体旅客规定等四个部分，并对客票销售环节的告知义务进行了明确。
在同意权等方面，新版《规定》对备受关注的超售客票问题进行了明确。在全球民航界，超售是一种通行做法。此举既能满足更多旅客的出行需求，也能有效避免座位虚耗。但在此前实践中，由于信息不对等、处置方法不明确，超售经常给旅客造成损失。为此，新版《规定》要求，承运人超售客票的，应最大程度避免旅客因超售被拒绝登机。同时，《规定》明确指出“未经征集自愿者程序，不得使用优先登机规则确定被拒绝登机的旅客”。并且，使用“优先登机规则”时，应考虑的因素至少应当包括老幼病残孕等特殊旅客的需求、后续航班衔接等。
厦航表示，公司已将超售情况下的信息告知、征集自愿者程序、被拒绝登机旅客赔偿等进行了完善，并对证明出具、客票退改、旅客赔偿等处置办法进行了补充和优化。
近日，搭乘国航航班出行的旅客发现，含酒精的液态饮品可作为托运行李运输了。这也是新版《规定》带来的改变。不过，需要提醒大家的是，并非所有含酒精的液态饮品都可托运，旅客应保证商品标志全面、清晰且置于零售包装内，每个容器容积不得超过5升，外包装应坚固、密封，确保无异味、无液体泄漏。
在托运行李方面，关注度最高的是“免费托运行李”规则的更改。经常坐飞机出行的旅客都知道，经济舱的免费托运行李重量通常为20公斤，并且在尺寸等方面均有要求。新版《规定》实施后，行李相关的指标不再“一刀切”，航空公司可根据自身经营特点制订标准并对外公布实施。
目前，中国联合航空将托运行李单价由“按航距定价”模式调整为“按件固定计费”模式。浙江长龙航空则采用根据旅客购票舱位等级，连续乘坐航班的始发地、目的地及经停地所处区域对免费行李额采用不同的计算方式和标准。此外，针对行李错运、漏运问题，新版《规定》发布后要求承运人、机场等方面建立托运行李监控制度，防止发生行李运输问题。（《中国民航报》、中国民航网 记者赵瑜）
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